三阶段推进：从景区观光到“空中出租车”

报告指出，低空载人出行将依托电动垂直起降飞行器（eVTOL）技术，分三阶段实现场景突破：

第一阶段（2025-2028年）：以短途观光为主，eVTOL航时、航程较短，适用于景区观光、空中游览等场景。国内低空空管系统、临时起降点等基础设施开始建设，技术攻关聚焦电池能量密度与飞行安全性。

企业案例：峰飞航空科技与阿联酋猎鹰航空服务公司签署50架eVTOL订单，首批载人机型V2000EM“盛世龙”将于2025年底交付，用于阿布扎比国家石油公司运输。

第二阶段（2029-2032年）：电池技术突破提升续航能力，eVTOL应用拓展至应急救援、医疗转运等领域。公众接受度提升，低空基础设施网络初步形成。

企业案例：广东高域科技有限公司与边界智控合作研发高安全飞控系统，目标2026年实现载人自动驾驶飞行器GAC-A6型适航取证与量产。

第三阶段（2033年后）：全自动飞行、紧急避障等技术成熟，飞行器批产成本降低，“空中的士”时代来临，城市交通呈现立体分层格局。

政策支持：国家发改委等五部门印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，明确推进数据产业与低空经济融合，为智能化低空交通提供底层支撑。

科技驱动：无人机与eVTOL技术领跑全球

报告强调，我国低空经济已形成“技术攻坚—场景反哺—生态协同”的创新闭环，无人机与eVTOL领域技术领先：

无人机产业：全国无人机企业近700家，消费级无人机占全球70%市场份额，工业级无人机占全球50%。大疆创新、极飞科技等企业在农业植保、物流配送等领域规模化应用。

eVTOL研发：亿航智能EH216-S获全球首张适航证，小鹏汇天“旅航者X2”完成城市低空飞行测试，广汽高域与边界智控合作推进飞控系统工程化落地。

基础设施：国家民用无人驾驶航空器综合管理平台上线，山东规划2030年实现低空通信网络全域覆盖，天津城投成立低空经济研究院，加速空域数字化管理。

区域协同：北京领跑，多地布局特色场景

报告显示，我国低空经济呈现“东强西弱、点状突破”格局，北京市位列第一梯队，依托中关村科学城、怀柔科学城等创新高地，在传感器、动力系统等领域突破关键技术，并率先探索“低空+城市治理”模式，如交通疏导、环境监测等。

地方实践：

敦煌市政府与小鹏汇天签署协议，规划西北首条低空自驾旅游线路，首期建设五个飞行营地；

广西交投成立2亿元低空物流公司，布局公共航空运输与通用航空服务；

陕西省商洛市丹凤县与中国社会科学院共建低空经济研究基地，聚焦乡村振兴场景创新。

未来展望：2030年规模达2万亿元

根据《中国低空经济发展指数报告（2025）》，我国低空经济规模2023年已超5000亿元，预计2030年达2万亿元。报告建议，需进一步夯实“人才—资本—数据—基建”要素支撑体系，通过制度重塑破除发展壁垒，推动京津冀、长三角、粤港澳等区域协同发展。

中国社会科学院大学校长表示：“低空经济是新质生产力的典型代表，其发展将重塑城市交通形态，带动智能制造、数字通信等产业链升级。我们期待通过研究中心的成立，为政策制定与产业创新提供智力支持。”

随着技术突破与政策红利释放，低空经济正从“政策驱动”迈向“市场驱动”，一个立体化、智能化的空中交通时代或已不远。