无线电创新院主导申报，凸显国家战略布局

此次申请中，无线电创新院成为核心申报主体。其提交的CTC-1和CTC-2两个巨型星座分别申请了96,714颗卫星，合计超过19万颗，占本次申报总量的95%以上。资料显示，无线电创新院于2025年12月30日在河北雄安新区正式登记注册，这是我国无线电管理技术领域首家以技术创新和成果转化为目标的新型研发机构。

该机构由国家无线电监测中心、河北雄安新区管理委员会、河北省工业和信息化厅、中国卫星网络集团有限公司、南京航空航天大学、北京交通大学、中国电子科技集团有限公司等七家单位联合共建。其愿景是服务卫星互联网产业，研究电磁空间技术，挖掘频谱资源价值潜力，推动无线电频谱资源高效利用与技术创新。

频率与轨道资源稀缺，抢占先机成关键

分析指出，频率和轨道是稀缺的公共资源，而卫星互联网（如SpaceX的Starlink）的全球运营必须首先完成在ITU体系下的申报与协调。若未能提前锁定资源，即使卫星制造完成，也可能因频率或轨道冲突而无法正常运行。

此次超大规模申报更多体现了一种战略意图：通过“锁住”资源，为未来多年甚至十多年的卫星组网预留空间。有券商分析认为，此举意味着太空战略资源竞争将进一步加剧，同时也预示着未来空间基础设施建设投入的持续加码。

美国批准SpaceX再部署7500颗星链卫星

与此同时，美国联邦通信委员会（FCC）也于近日宣布，批准SpaceX的请求，允许其再部署7,500颗第二代Starlink（星链）卫星，以提升其在全球范围内的互联网服务能力。

FCC表示，马斯克旗下的SpaceX现在可额外运营7,500颗第二代星链卫星，使其获准运营的第二代卫星总数达到15,000颗。此外，FCC还允许SpaceX对卫星进行升级，并在五个频段开展运营；同时豁免了此前的一些限制性要求，包括禁止覆盖区域重叠以及限制容量提升。

FCC主席布兰登·卡尔（Brendan Carr）表示，这项授权将成为推动下一代服务的“改变游戏规则者”。通过批准15,000颗全新且更先进的卫星，FCC已为SpaceX开了绿灯，使其能够提供前所未有的卫星宽带能力，强化市场竞争，并确保没有任何社区被落下。

当然，FCC也明确表示，目前仅批准了15,000颗第二代星链卫星，其余14,988颗拟议的卫星仍需进一步审查。根据规定，SpaceX必须在2028年12月1日前发射并入轨、投入运行获准第二代卫星最大数量的50%；其余卫星则需在2031年12月前完成发射。

太空竞争白热化，商业航天前景广阔

随着中国和美国在卫星互联网领域的激烈角逐，太空资源的竞争已进入白热化阶段。SpaceX已成为全球最大的卫星运营商，其网络大约有9,400颗卫星，向个人用户、政府以及企业客户提供宽带互联网服务。

此次中国提交20.3万颗卫星申请，不仅展现了我国在商业航天领域的强大实力，也为未来的全球卫星互联网布局奠定了坚实基础。随着技术的不断进步和政策的持续支持，商业航天赛道将迎来更加广阔的前景。