2026年5月，中美元首在北京会晤，双方正式同意建立政府间中美贸易理事会，为后续经贸领域的常态化沟通与分歧管控搭建核心平台。9月20日至23日，中美经贸团队在美国纽约和华盛顿举行第八轮经贸磋商，就中美贸易理事会工作规程、“300亿对300亿”对等降税框架职责文件、降税产品清单等全部核心内容达成全面共识，同时商定将此前吉隆坡经贸磋商联合安排延期至2027年1月10日。

根据双方敲定的贸易理事会工作规程，这一政府主导的“贸易管理平台”核心任务是优化双边贸易，聚焦非敏感商品领域的双向贸易管理，将常态化讨论优化双边贸易的各类安排与影响贸易的现实问题。该机制将与同步设立的中美投资理事会形成“双平台”架构，为中美在经贸领域不断拉长合作清单、压缩问题清单提供稳定的制度保障，助力两国构建建设性战略稳定关系。

本次达成的“300亿对300亿”对等降税框架，以2024年度双边贸易额为统计参照，双方各自拿出约300亿美元的进口商品作为降税覆盖范围，整体约占当前中美双边货物贸易总额的5%。其中覆盖范围内超过90%的产品，将直接免除此前相互加征的全部额外关税，回归最惠国基础关税待遇，仅少量特殊品类保留小幅调整空间。芯片、新能源电池、关键矿产等战略敏感品类被明确排除在本次降税清单之外，属于局部阶段性的务实缓和，并非全面关税放开。

双方基于各自市场需求与产业利益，最终敲定了对等降税产品清单：美方降税覆盖的中国产品以玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等轻工消费品为主，此前市场预期的纺织服装、鞋靴箱包、普通工业零部件等非敏感品类也已被纳入清单范围；中方降税覆盖的美国产品包含农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等品类，其中美国液化天然气、煤炭等能源产品的关税调整已被明确纳入框架，将支撑2027至2028年中方扩大自美能源进口规模。双方商定将共同公布各自降税产品清单，后续在履行完各自国内相关法律程序后，同步正式实施降税。

这一安排落地后，将直接降低双方相关进出口企业的关税成本，此前美国对华轻工品类加征的7.5%-25%额外关税取消后，中国相关出口企业的利润空间将直接提升数个百分点，对美订单回暖预期明显增强，有助于夺回此前部分流失的美国市场份额。同时也将更好满足国内市场的多元化消费需求，进一步加强双方在农产品、能源、制成品、消费品等领域的务实贸易合作，为全球前两大经济体的经贸关系注入确定性，带动全球产业链和外贸市场整体情绪回暖。

双方还同意在贸易理事会框架下专门设立农业工作组，由中国商务部和美国贸易代表办公室共同牵头，两国相关监管机构参与，讨论包括监管规则和市场准入在内的相关议题，处理双方农业领域的贸易关切，扩大农业领域务实合作。该工作组计划在2026年底前召开首次会议，中方将通过这一常态化机制，持续推动美方解决中方在乳制品和水产品自动扣留、介质盆景输美、山东禽流感无疫区认定等方面的长期农业领域关切。

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