
中秘互为全面战略伙伴,经济结构高度互补,合作根基深厚。中国已连续12年稳居秘鲁全球第一大贸易伙伴、第一大出口市场和重要投资来源国,秘鲁则是中国在拉美地区的第四大贸易伙伴、第三大进口来源国和第二大投资目的地。2010年正式生效的中秘自贸协定,是中国与拉美国家签署的首个全面一揽子自贸协定,运行16年来已释放出充沛的合作红利:双边贸易额从2009年的64亿美元攀升至2025年的504亿美元,累计为秘鲁对华进出口节省关税约38亿美元,先后有2560家秘鲁企业通过这一平台首次进入中国市场。
此次正式落地的《升级议定书》,是中秘双方历时多年谈判、共同完成全部国内批准程序后推出的重要合作成果,也是两国向建交55周年献上的一份务实经贸大礼。在原有自贸协定17个章节的成熟框架基础上,《升级议定书》以独立章节形式新增标准合作、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境五大全新议题,同时对原产地规则、海关程序与贸易便利化、知识产权等7个原有核心章节进行细化完善,全面提升了双方的规则承诺水平。
针对企业普遍关注的贸易便利化痛点,《升级议定书》在货物贸易领域纳入电子联网条款,完成产品特定原产地规则转版,对货物通关、快件通关、易腐货物通关等场景作出明确规范,同时建立卫生与植物卫生措施磋商机制,快速响应企业遇到的技术性贸易问题。在服务与投资领域,双方新增专业服务、运输服务、文化与视听服务合作、电信服务4个专项附件,开通商务人员入境快速申请通道,大幅完善投资争端解决机制,为双向投资筑牢制度保障。
面向未来,《升级议定书》还预留了充足的合作拓展空间:双方商定将在协定生效后两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判,进一步挖掘双边贸易潜力;同时承诺每两年对竞争政策章节开展审议,动态评估提升开放水平的可能性。据相关测算,当前秘鲁对华出口仍有200亿美元潜力待释放,中国自秘鲁进口也存在62亿美元的拓展空间。

目前中方已完成全部履约准备工作,《升级议定书》全文已通过中国自由贸易区服务网向社会公开,海关总署也同步发布了经修订的进出口货物原产地管理办法。下一步,商务部将会同相关部门持续开展面向企业的宣介服务,做好协定实施效果监测,通过双边协调机制推动各项条款落地,让更多中小微企业从开放合作中受益。
此次《升级议定书》的生效,是中秘两国共同维护多边主义和自由贸易、反对单边主义和贸易保护主义的实际行动,也将为即将在中国深圳召开的2026年APEC领导人非正式会议增添务实合作注脚,助力两国并肩迈向开放合作、共同发展的新时代。
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