美国威胁报复，点名欧洲企业

当地时间16日，美国贸易代表办公室（USTR）在社交媒体上发布强硬帖文，向欧盟发出警告。帖文指出，倘若欧盟及其成员国持续通过歧视性手段，限制、约束并阻碍美国服务提供商的竞争力，美国将别无选择，只能动用一切可用工具进行反制。USTR明确表示，若需采取反制措施，美国法律允许对外国服务商收取费用或实施限制措施等行动。不仅如此，这种新增费用和限制的风险还可能波及“其他在该领域采取欧盟式策略的国家”，这无疑是对考虑类似政策的其他国家发出的潜在警示。

USTR在帖文中还特别点名了9家在美有广泛业务存在的欧洲知名企业，包括埃森哲、敦豪、西门子、Spotify、Mistral AI等。USTR称这些企业多年来一直享有对美国市场的不受限准入，暗示它们可能成为美国反制措施的目标。据外媒报道，一名不愿透露姓名的知情人士透露，美国准备依据《1974年贸易法》第301条启动调查。该条款将赋予政府采取包括关税在内的贸易补救措施的权力，这无疑进一步加剧了双方的紧张局势。

此次争议的核心聚焦于数字贸易相关规则。当前，欧盟正在积极推动相关监管工作，并计划向谷歌、Meta、亚马逊等美国科技巨头征税。然而，这一举措引发了诸多批评。批评者认为，欧盟的数字税计划正在拖慢技术创新的速度，其影响范围将波及全球，并且不公平地增加了企业的税收负担。所谓“数字服务税”，长期以来一直是美国政策制定者心中的“刺”。美国国会曾考虑在特朗普的标志性减税法案中加入一项条款，对被美国认定为“歧视性”的国家征收“报复税”，以表达对欧盟数字税计划的不满。

欧盟回应反驳，强调公平执法

面对美国的指控，欧盟委员会发言人托马斯·雷尼耶于16日发表声明予以回应。雷尼耶强调，欧盟的监管法规旨在维护“安全、公平、平等的竞争环境，符合欧盟公民的期待”，并坚决否认执法存在“歧视”。他表示，欧盟的规则“对在欧盟运营的所有公司平等公正适用”，不存在针对美国企业的特殊对待。雷尼耶还补充说，欧盟正在积极执行欧美联合声明中的承诺，并继续就贸易问题与华盛顿保持接触，试图缓和紧张的贸易局势。

今年以来，欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》，对美国技术企业展开了一系列执法行动，使得美国科技企业压力倍增。12月5日，欧盟委员会根据《数字服务法案》作出首份“不合规决定”，对马斯克名下的社交媒体平台X处以1.2亿欧元罚款，理由是该平台未能遵守相关规定。12月4日，欧盟委员会发布公报称，已就美国Meta公司对人工智能服务提供商接入WhatsApp通讯应用程序的新限制政策启动正式反垄断调查，以评估该政策是否违反欧盟竞争规定。今年9月，欧盟认定谷歌在广告技术业务中存在反竞争行为，决定对谷歌处以29.5亿欧元罚款，这一巨额罚款引起了美国科技界的广泛关注。

此外，欧盟委员会12月9日宣布，对谷歌利用网络内容为其人工智能（AI）服务提供支持的做法启动调查，重点审查谷歌将网络出版者的内容用于其生成式人工智能服务前，是否给予网络出版者拒绝选项或合理补偿，评估其行为是否违反欧盟竞争规则。

特朗普强硬表态，美欧谈判暗流涌动

面对欧盟对美国科技企业的一系列动作，特朗普态度强硬。他声称，如果欧盟继续惩罚美国科技企业，美国将对欧加征关税。此前，特朗普政府已对进口商品加征全面关税，其中包括对欧盟多种商品征收15%关税，以此反制所谓不公平限制美国产品销售的税费和其他壁垒。

特朗普曾多次批评欧盟的数字税是损害美国企业的非关税贸易壁垒，并威胁对征收此类税费的国家实施“实质性”关税。在他的施压下，部分国家做出了让步。例如，加拿大原定6月生效的数字税在实施前数小时被取消。然而，欧盟并未因此停下脚步，持续推进数字监管执法，最近已对苹果公司、Meta和马斯克旗下X社交网络处以数亿美元罚款，进一步激化了双方的矛盾。

欧盟贸易主管塞夫科维奇本周一表示，欧盟“将保护我们的技术主权”，显示出欧盟在数字监管方面的坚定立场。同时，他也表示与美国贸易代表格里尔和商务部长卢特尼克保持常态化联系，试图在紧张的贸易关系中寻找沟通与协商的渠道。

值得注意的是，数字服务税争议笼罩着正在进行的美欧贸易谈判。欧盟承诺取消对美国工业品全部关税，以换取美国对其近全部出口商品征收15%关税，而欧洲方面正寻求新的关税豁免。双方还接近就全球最低税框架下对美国企业的区别待遇达成协议，这或许是双方在贸易摩擦中的一丝合作曙光。但在当前紧张的局势下，美欧贸易谈判的走向仍充满不确定性，未来双方能否通过协商化解矛盾，还是将进一步升级贸易摩擦，值得持续关注。