中国“十四五”规划和2035年远景目标纲要的多项指标进展符合甚至超过预期，叠加新一轮科技革命加速演变，未来5年如何平衡“破”与“立”成为关注焦点。对此，中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英表示，“破”的目的在于扫清障碍，为新质生产力的发展腾挪出空间，并非简单否定，而是为了更好的“立”。她强调，“破”与“立”不是先后关系，而是相辅相成、动态平衡的辩证统一关系。

对于2026年经济增长目标，地方两会已释放明确信号，各地设定的经济增长目标大多低于2025年，并强调在实际工作中全力争取更好结果。刘英指出，这传递出政策重心从速度竞赛切换为质量优先、从速度的优先转向质效并重的核心信号，全国两会有望设定审慎务实的增长目标，预计在5%左右，并围绕科技创新、结构优化和绿色发展擘画高质量发展蓝图。

前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，地方调低增长目标符合当前经济实际，传统产业经营困难导致高增速难以维持，这是务实的体现。但经济转型离不开一定的增长速度，需平衡好增长速度与质量的关系，预计全国两会将2026年GDP增长目标定在4%-5%区间。

今年春节消费市场的火爆展现出内需的巨大潜力。国内游、电影市场等消费板块复甦显著。杨德龙指出，这一变化表明提振消费、扩大内需仍有巨大空间，预计全国两会将出台一系列相关新举措，包括加大以旧换新力度、推动更多消费品纳入以旧换新目录，同时通过多种方式提高居民收入水平、推动居民财产性增长，进一步提振居民消费意愿和信心。

培育新质生产力、发展战略性新兴产业成为2026年各地两会共识，春节期间人形机器人登上春晚更引发全民对新兴产业的关注。刘英表示，人形机器人与AI预计依然是2026年全国两会的核心焦点，与2025年相比，政策关注重心将从技术突破、概念引领转向量产落地与场景化应用。

杨德龙指出，今年是人形机器人量产与商业化的关键期。相比去年，机器人技术实现大幅进步，AI应用也迈向商业化前夜。人形机器人当前主要应用于工厂，未来将逐步进入商业应用并走进千家万户，有望成为我国继家电、手机、新能源汽车之后的第四大产业赛道。

全国两会作为世界读懂中国的重要窗口，在中外互动层面的政策信号备受瞩目，此前美国总统特朗普计划3月31日访华消息也引发市场关注。刘英表示，今年全国两会将释放更务实的对外合作信号，向世界表明中国有信心有能力掌控自身发展大局，并愿意在相互尊重、平等互利的基础上，与包括美国在内的世界各国开展合作，共同应对全球挑战。至于特朗普能否如期访华及访问能否取得实质性成果，最终取决于美方是否能拿出真正的诚意和实际的行动。

在国家“十五五”规划开局的背景下，香港将制定首个五年规划，主动对接国家发展战略。对此，刘英指出，这不仅是香港治理思维的深刻演进、发展历程的重要里程碑，更是“一国两制”框架下主动对接国家发展战略的重大制度创新，标志着香港治理模式从年度施政向长远统筹转型，为香港巩固传统优势、培育新质生产力提供系统性框架。

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