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1.2亿欧元罚单 马斯克X平台与欧盟数字监管硬刚升级
来源:券商中国 百度 图 | 作者:亚洲经济报 | 发布时间 :2025-12-07 | 28 次浏览: | 分享到:
当地时间12月5日,欧盟依据《数字服务法案》(DSA)开出首份“不合规决定”,认定美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X存在透明度违法问题,决定对其处以1.2亿欧元罚款,这一事件引发广泛关注,也使得美欧在数字监管领域的摩擦再度升温。


欧盟重罚X平台,多项违规行为曝光


据欧盟官网消息,此次罚款源于X平台违反了DSA规定的透明度义务,具体违规行为涵盖多个方面。其一,“蓝V认证标识”存在欺骗性设计。X将“蓝V认证标识”用于“认证账户”,却未对账户背后使用者的真实身份进行有效验证,任何人付费即可获得“认证”状态,导致用户难以判断所接触账户和内容的真实性,面临欺诈风险,包括假冒身份诈骗及其他恶意操纵行为。尽管DSA未强制要求用户身份验证,但明确禁止在线平台虚假声称用户已通过验证。


其二,广告资料库缺乏透明度。可访问且可搜索的广告资料库对检测欺诈、混合威胁活动等至关重要,然而X的广告资料库采用某些设计功能和设置访问障碍,处理过程过度延迟,且缺乏广告内容和主题、支付广告费用的法律实体等关键信息,妨碍了研究人员和公众独立审查在线广告潜在风险。


其三,未为研究人员提供公共数据访问权限。X的服务条款禁止符合条件的研究人员独立访问其公共数据,包括通过网络抓取方式,且为研究人员访问公共数据设置的流程存在不必要障碍,实质上阻碍了对欧盟境内若干系统性风险的研究。



欧盟给予X平台60天时间提供解决方案以及90天时间实施整改。同时,2023年12月18日,欧盟委员会就启动正式程序,评估X在传播非法内容以及打击信息操纵措施有效性方面是否违反DSA,针对欺骗性设计使用、广告缺乏透明度以及研究人员数据访问不足等问题的调查持续进行。欧盟委员会已于2024年7月12日发布初步结论,并于2025年12月5日作出不合规决定。

美方发声力挺,指责欧盟监管不公

在欧盟处罚决定公布前,美国副总统万斯在X上发帖表达不满。他称有传言欧盟委员会将因X未审查内容对其处以数亿美元罚款,强调欧盟应支持言论自由,不应因毫无意义的指控攻击美国企业。马斯克随后回应万斯帖子表示“非常感谢”。


此外,美国商务部长霍华德·卢特尼克3日接受媒体采访时也抨击欧盟数字监管法规,认为欧洲技术规则让其自身遭受重大损失。卢特尼克还表示,有资金可供大型科技公司在欧洲投资发展人工智能,若欧洲采取类似特朗普政府对人工智能的规则,会像美国一样获得巨额投资,他还对英国方面作出类似表态。他上周在布鲁塞尔告诉欧盟领导人,欧盟需停止针对美国科技公司,要达成平衡,与美国达成最佳贸易协议需进行交易。

欧盟坚持立场,美欧摩擦持续升级

近期,美欧围绕数字监管再生摩擦。美国指责欧盟监管法规对美国科技企业不公平,并以钢铝产品关税为筹码要求欧盟“松绑”,欧盟则抨击美国此举是索”,强调数字法规关乎主权不容挑战。


今年以来,欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》,对美国科技企业展开一系列执法行动。9月,欧盟以美国谷歌公司在广告相关领域行为违规为由,对其处以29.5亿欧元反垄断罚款,并要求提交整改方案。10月,欧盟委员会初步认定美国元宇宙平台公司未能向研究人员提供充分公共数据访问权限,其旗下脸书和照片墙也违反相关义务。11月,欧盟委员会宣布对谷歌启动新一轮调查,审查其搜索结果对媒体行业是否公平。



此外,欧盟委员会4日发布公报称,已就美国元宇宙平台公司对人工智能服务提供商接入WhatsApp通讯应用程序的新限制政策启动正式反垄断调查。WhatsApp由元宇宙平台公司下属沃茨阿普公司推出,自2025年10月起,元宇宙平台公司对“WhatsApp商业解决方案”作出新限制。


欧盟委员会担心新政策将阻止第三方人工智能服务提供商在欧洲经济区通过WhatsApp向用户提供服务,而其自己开发的人工智能服务“Meta AI”仍可在WhatsApp上向用户开放,若上述做法被调查属实,可能违反欧盟禁止企业滥用市场主导地位的相关规定。欧盟委员会表示,反垄断调查没有法定最后期限,持续时间取决于案件复杂程度、相关企业配合程度以及各方行使权利情况等因素。