处罚核心背景

本次处罚由韩国广播通信委员会主导推进，经过长达两年的合规调查，监管机构查实两家企业长期滥用应用商店市场支配地位，通过“围墙花园”模式限制开发者的支付选择权：强制要求开发者优先使用平台自有支付系统，即便名义上开放第三方支付渠道，仍设置高达26%的不合理佣金，让替代支付完全失去成本优势。

在第三方支付相关应用的审核流程中无故拖延，不告知延迟原因和处理安排，变相阻碍开发者接入合规的替代支付渠道。苹果还被查实曾对韩国本土和海外开发者执行差异化的30%佣金计费基准，对本土开发者形成不公平待遇。

后续整改要求

监管机构在开出罚单的同时，同步向两家企业下达正式纠正令，明确了清晰的合规时间节点，收到整改命令后1个月内，谷歌、苹果必须向监管部门提交完整的可落地合规计划。3个月内完成全部整改动作，包括开放外部支付链接、将第三方支付费率调整至合理水平、取消不合理的应用审核限制等。谷歌需修改第三方支付相关的用户体验指南，苹果需取消开发者上架替代支付应用时必须提交单独版本的不合理要求。

行业后续影响

两家企业均对本次处罚明确表达异议，谷歌称监管未充分考虑其近期开放外部支付、降低服务费的政策调整，苹果则表示不同意处罚决定，正在评估后续可采取的法律措施。本次处罚是全球范围内针对应用商店“支付霸权”监管的标志性事件，将为后续其他国家的同类监管执法提供重要参考样本，进一步推动全球应用商店生态向更公平开放的方向调整。

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