四年阶梯关税路径明确，前两年暂免留足缓冲期

根据特朗普公布的细则，该政策设置了清晰的四年执行节奏：2026年8月1日起的未来两年内，所有进口仿制药继续维持零关税，给全球相关企业留出产能转移的筹备窗口，第三年正式开征100%的进口关税，大幅抬高海外仿制药进入美国市场的成本，从第四年起，进口仿制药关税直接跳升至200%，几乎彻底封堵海外仿制药的低价进入通道。特朗普同时明确强调，本次政策仅针对仿制药，美国对专利药、品牌药和创新药的现有支持政策将完全保持不变，不会受到本次关税调整的影响。

完全保持不变，不会受到本次关税调整的影响。

衔接此前医药关税布局，政策指向性极强本次新政并非孤立出台，而是今年4月美国医药关税政策的延伸补充：4月2日特朗普就已签署文件，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，宣布对部分进口专利药和制药成分征收100%关税，相关措施将在120天后针对大型企业生效、180天后针对小型企业生效。当时美国特意划出差异化关税规则：欧盟、日本、韩国、瑞士与列支敦士登的进口药品按15%关税执行，英国进口药品适用更低税率，唯独对仿制药及其相关成分暂不征税，为本次后续政策落地埋下伏笔。

全球仿制药产业将迎强冲击

全球主流仿制药企业普遍利润率偏低，且高度依赖跨国低成本制造网络，几乎没有能力消化100%甚至200%的高额关税成本。该政策一旦全面落地，印度等占据全球仿制药出口核心份额的国家将受到直接重创，大量依赖美国市场的海外仿制药产能将被迫向美国本土转移，全球仿制药供应链将迎来一轮彻底重构，也可能直接推高美国国内平价药品的长期供给成本。