服务业路线图引领未来十年方向

作为《苏州声明》的核心附件，《服务业路线图》是引领未来十年亚太服务业开放与改革的纲领性文件。据APEC政策支持小组数据，2024年区域商业服务贸易规模达3.1万亿美元，占全球超35%，居全球首位，其中数字服务贸易十年间规模翻倍。

商务部国际司负责人指出，服务业已成为亚太核心增长动力，但区域监管规则参差不齐、数字转型加速、绿色服务需求上升等构成新挑战。路线图确立七大发展原则和八大行动支柱，主动对接世贸组织规则与联合国可持续发展议程，推动中小微企业融入全球产供链，为全球服务贸易自由化便利化提供亚太方案。

商务部研究院研究员彭波认为，亚太经济正从"卖产品"转向"卖服务、卖标准、卖解决方案"，路线图将数字化转型列为核心支柱，标志着经贸驱动力从"产能与成本合作"向"产供链协同与智能化创新"深刻换挡。

数字与绿色"双引擎"驱动价值链升级

会议在数字合作领域达成推进数字贸易规则协同、无纸贸易推广、跨境数字服务联通等共识，将助力跨境电商、智慧物流等新业态拓展亚太市场，同时推动国内数字贸易监管体系完善升级。

在绿色发展领域，APEC倡导低碳转型、畅通绿色产品贸易、对接绿色产业标准，为中国节能环保、清洁能源等领域搭建区域合作平台，助力国内产业绿色低碳转型。

彭波指出，数字贸易打破地理边界降低交易成本，绿色发展则重塑产业准入门槛，两者深度融合将催生绿色金融、碳资产管理等新业态，为亚太价值链向高端攀升提供支撑。

供应链互联互通传递"连接而非分割"信号

面对全球供应链"脱钩断链"风险，各方重申增强区域供应链韧性与稳定的共同目标，承诺保障贸易通道畅通及必需品正常流动，并将尽快完成《APEC互联互通框架行动计划》第三期终期审议。

商务部国际司负责人表示，各方共识向国际社会发出明确信号--APEC经济体选择"连接"而非"分割"，选择"合作"而非"对抗"。彭波认为，在单边主义和保护主义抬头背景下，APEC的机制性承诺能有效对冲地缘政治不确定性；通过深化基础设施"硬联通"、规则标准"软联通"和人员往来"心联通"，可显著降低跨境物流和制度性交易成本，为陷入僵局的全球多边贸易体制提供宝贵的"亚太方案"。

商务部研究院研究员袁波表示，中国通过主办此次会议，在数字、绿色、服贸等新兴领域为全球经济治理贡献了更多实质性的中国方案。商务部国际司负责人强调，在当前复杂严峻的国际经贸形势下，各方达成推进亚太区域经济一体化的共识尤为珍贵，向国际社会传递了通过开放合作实现互利共赢的积极信号。