修法护航：完善法律框架，回应行业新挑战
孙光芝指出，现行《旅游法》自2013年实施以来，推动我国旅游市场规模持续扩大。数据显示，2013年至2025年，国内游客出游总花费从2.95万亿元增至6.36万亿元，占GDP比重超4%。随着旅游业进入高质量发展阶段，市场垄断、强迫购物、虚假宣传、在线平台监管不足等新问题亟待法治规范。

此次议案提出三大方向、10条具体建议：

立法思想升级：在总则中明确“以新发展理念为指导，统筹发展与安全，加快建设旅游强国”，并新增“推动高质量发展”“倡导文明旅游”等内容，强化法律对行业发展的引领作用。

治理乱象强基：针对市场痛点，建议增设“构建全国旅游统一大市场”条款，打破行业垄断；严控导游行为，明确禁止兜售物品、索取回扣等；压实在线平台责任，要求24小时内处理虚假宣传信息；完善旅游合同规范，保障游客知情权与选择权。

违法惩戒加码：对强迫购物、虚假宣传等行为细化罚则，提高违法成本；将吊销证照的主体纳入失信惩戒名单，通过行业信用体系倒逼守法经营。

吉林实践：冰雪经济点燃发展新引擎

孙光芝以吉林冰雪旅游为例，生动诠释“冰天雪地也是金山银山”理念。2026年春节假期，吉林省旅游总收入达421亿元，同比增长24.9%，冰雪旅游成为拉动消费的核心动能。

为推动产业升级，吉林出台冰雪高质量发展规划，设立5亿元冰雪经济基金，将消费券规模提升至1亿元，并创新推出“冰雪假期”，带动门票、住宿、餐饮等全链条消费增长。孙光芝强调：“吉林的雪花不仅飘进游客心里，更飘出了一条绿色发展之路。”

未来展望：打造世界级冰雪品牌

随着第33届世界大学生冬季运动会落户长春、吉林，孙光芝表示，吉林将以此为契机，深化“冰雪+”融合发展，推动冰雪产业提档升级。通过完善基础设施、丰富产品供给、提升服务品质，吉林力争打造全球冰雪旅游胜地，向世界展示中国冰雪的独特魅力。

从法治建设到产业实践，孙光芝的建言与吉林经验为旅游业高质量发展提供了双重范本。在法律护航与市场创新的双轮驱动下，中国旅游强国建设正迈出坚实步伐。